除行政协议外,关于行政机关的行政行为特征的说法,正确的有()
A 行政行为是执行法律的行为
B 行政行为具有一定的裁量性
C 行政行为不具有强制性
D 行政机关在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意
E 特定行政相对人分享了特殊公共利益时,行政行为可以是有偿的
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